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       一、我国都会化历程及近况    (一)我国都会化生长历程    新中国成立以来,我国的都会化生长历程基础上能够划分为如下三个阶段。    1.1949年―1960年 当局主导的都会化稳步生长阶段    新中国成立之后,1953年起头实行“一五”计划,当局推选优先生长重产业的战略。国度主导的大领域产业名目建设,激发了村落人丁大领域转移,降生了一批新型产业都会,鞭策了我国都会化稳步生长,到1960年都会人丁占总人丁比重回升到19.8%。    2.1961年―1978年 都会化基础窒碍阶段    1961年起头,地方提出“调解、坚固、充实、进步”八字方针,对国民经济举行调解,撤并了一些市镇,紧缩都会人丁,人丁从都会向村落转移,出现了都会化率的初次降低。1966后都会化率逐年降低,1976年降低到17.4%,出现了第二次“逆都会化”征象。总体上看,这一阶段我国都会化生长基础处于窒碍的形态。    3.1979年至今当局与市场两重推进的快捷都会化阶段    十一届三中全会召开后,跟着经济建设步调的不竭放慢,都会化生长减速,但改造开放初期,因为执行严格控制大都会的生长方针,都会化生长还次要靠当局鞭策。跟着改造的不竭推进,市场经济逐步成为了推进都会化生长的首要力气,1998年都会化率冲破30%以后,进入了快捷生长阶段,仅用了6年光阴就跨越了40%,2010年底,都会化率已快要50%。    (二)我国都会化近况及特性    1.领域大、速率快    诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾把我国的都会化称为深刻影响21世纪人类社会历程的事情之一。在缺乏

    不置可否100年的光阴里,我国要完成约5亿劳动力从村落向都会的转移,相当于西方全国在160年的光阴里能力到达的领域。从前30多年里,我国是全国上都会化均匀速率最高的国度之一;此中,1975-2009年间,我国都会化率均匀每年进步0.84个百分点,是全国均匀程度的2倍多、日本的3倍、俄罗斯的4倍。因为我国正处于都会化快捷推进的历程之中,将来一段光阴都会化速率仍会快于全国均匀程度。    2.人丁都会化速率慢于地皮都会化    因为历久的非均衡生长战略以及在都会化生长过程中过于注重都会空间的拓展,我国都会化生长浮现人丁都会化慢于地皮都会化的特性。1996年以来,我国城镇建设用地面积增进了3.38倍,同期都会人丁仅增进了1.08倍。以后,我国统计的城镇人丁中包含了1.67亿农民工,绝大多数的农民工不完成真正市民化,仍然大领域定期往返于城乡之间。    3.都会集中度低    一是经济集中度低。例如,上海和北京2010年GDP占全国比重别离为4.3%和3.5%,远低于全国其他大都会程度。二是都会人丁集中度较低。中国百万人丁以上都会占比为54%,低于日本和韩国72%和63%的程度,并且人丁超千万的都会占比仅为9%,远低于发达国度。2010年全国最大的30个都会中,中国虽然有5个都会上榜,但重庆、广东和深圳的排名几乎在最前面。    4.区域分布不均衡    建国初期,东北地域是产业化建设的重点地域,也成为了全国都会化最快的地域。改造开放后在经济生长的鞭策下,各区域都会化速率均有大幅度进步,因为经济增进的重心一向在东部沿海地域,东部地域都会化生长速率也历久领先于中西部地域。按地级及以上都会的年尾人丁数盘算,2010年,东、中、西部的都会化率别离为:41.6%、22.7%、25.1%,生长很不均衡。    二、我国都会可连续生长面对的问题    伴跟着都会领域的不竭扩大和都会人丁数量的快捷增进,我国的都会化生长面对着都会扩张模式集约、生态环境日趋懦弱、办理体式格局落伍和城乡公众办事体系失衡等方面的应战,日趋影响我国都会的可连续生长。    (一)集约的都会扩张模式难以连续    一是都会无序生长问题重大。我国都会生长遍及缺少长远计划,一些都会甚至具有一届当局换一个生长计划的征象。在都会生长过程中,片面钻营经济增进,有些地域不顾客观前提,热衷于“造城活动”,大批圈地占地,私自变动计划,盲目引进名目,缺少对都会功效的平正布局,造成都会的无序生长。二是资源供需抵牾日趋减轻。都会扩张的激动,发生了对地皮资源的大批需要,使地方当局加大对地皮的征用,但因为地皮资源的无限性以及地皮闲置糟蹋和哄骗效益低档问题,供需抵牾日趋减轻。别的,地皮办理轨威尼斯人赌城注册网址博彩资讯平台,创办至今已经有三年左右的历史了,威尼斯最新网址(6546c.com)在线娱乐游戏平台,威尼斯最新网址(6546c.com)线上所有火热的娱乐游戏,威尼斯人棋牌电脑版是澳门威尼斯人棋牌电脑版推出的一个现金赌博平台,威尼斯人赌城注册网址以网络版现场及电子游戏荣登亚洲区规模最大,威尼斯人赌城注册网址期待您的到来!制和交易市场的不完满,造成了当局对“地皮财务”的依赖,并激发了强迫拆迁等社会问题。从水资源方面来看,一方面,都会遍及缺水,国度发改委无关数据显现,全国655个都会中,有近400个都会缺水,此中约200个都会重大缺水;另一方面,集约的哄骗体式格局和水资源糟蹋愈加减轻了缺少。    (二)懦弱的都会生态环境难以连续    一是都会空气净化减轻。2011年全国卫生组织公布的全国都会空气质量讲演显现,我国31个省垣都会中,空气质量最佳的海口,在一切调查的1082个都会中排名第814位,四大直辖市中上海排名第978位,其他均在1000名以后,都会总体空气质量较差;别的,汽车尾气排放激发的都会灰霾天色日趋重大。二是水资源净化重大。2010年全国182个都会生长的地下水水质监测显现,2351个监测点的水质为较差―极差级,占全部监测点的57.2%,情势不容乐观。三是都会渣滓净化添加。一方面跟着都会人丁不竭增进,渣滓量随之添加,2009年全国668座都会年人均产固体糊口渣滓440公斤,占全国总量的1/4以上,且以8%―10%的速率增进;另一方面渣滓处理手腕落伍,简略的点火、填埋,甚至露天堆放,造成了巨额的经济损失,减轻了渣滓围城征象,并且发生的二次净化,历久难以消弭。四是都会生态功效逐步削弱。普通都会开发区域,硬化部分均在70%以上,都会河道、沟塘、湖、堰等水系水域被大批填埋开发,许多都会水域自然布局被重大破碎摧毁,使都会应答极端气象能力逐步削弱,都会生态系统愈加懦弱。    (三)落伍的都会办理体式格局难以连续    一是都会办理理念落伍。历久以来,我国都会化生长过程中,重建设轻办理、轻办事,重经济效益轻社会效益,加上都会办理职能疏散,政出多门,缺少统一完满的都会办理法例和轨制体系,具有教训式办理、活动式办理和问题式办理等征象。二是都会办理手腕落伍。跟着都会人丁数量以及都会经济领域的急剧增进,食物、医药卫生、交通等领域的问题大批添加,都会办理面对着海量的信息处理,以后的都会办理手腕,难以顺应信息化和都会化快捷生长。三是不构成平正的监视查核体系。都会生长评估查核方面注重国内生产总值、财务收入等经济目标,不建立起一套科学、系统、完好的评估目标尺度和专业化评估机关以及公众介入轨制。    (四)失衡的公众办事体系难以连续    一是构成恶性循环。历久的“城乡二元”体系体例,使村落公众办事体系建设重大落伍于都会,这类失衡一方面减速了村落人丁向都会的转移,给都会公众办事体系带来了巨大压力;另一方面,大批人丁移出村落,减速了村落的萧条,一定程度上招致了对村落教育、医疗等基础公众办事投入的淘汰,构成失衡的恶性循环。二是招致“半吊子”都会化。大批村落人丁进入都会,不都会户口,成为了都会的二等国民,据估计目前有1.5亿农民工以这类体式格局具有与都会之中,在都会糊口、从事暂时的、非正式的事情,不克不及享受市民回报,构成了“半吊子”的都会化,这类半都会化征象减轻了城乡文明抵触和都会经济波动风险,也容易招致重大的社会问题。


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